Edukační průvodce · stav k září 2026 · není právní rada

Základy

EFRAG píše noty. Komise z nich udělá zákon.

European Financial Reporting Advisory Group je soukromoprávní sdružení ve veřejném zájmu. Připravuje evropské účetní a udržitelnostní standardy, posílá je Komisi a pak firmám pomáhá je číst. Pokutu vám nesešle. Špatně přečtený standard ano.

Kdo to je, a kdo to není

EFRAG vznikl jako evropský hlas v účetním výkaznictví. Po CSRD dostal druhý, stejně těžký úkol: navrhnout ESRS a později i VSME. Sídlí v Bruselu, platí ho mimo jiné program jednotného trhu EU, a jeho legitimita stojí na due process: veřejné konzultace, field testy, hlasování Sustainability Reporting Board.

Není to Evropská komise. Není to auditor. Není to ČNB ani finanční úřad. Když EFRAG vydá standard, je to technické doporučení. Právní sílu mu dá až Komise delegovaným nařízením nebo doporučením.

Proč to vadí vědětText „podle EFRAG“ na webu konzultanta může znamenat návrh, interní draft, nebo už přijatý právní akt. U každého dokumentu se ptejte: je to v Úředním věstníku, nebo na efrag.org?

Jak se standard peče

  1. Mandát od Komise (například: zjednodušte ESRS do listopadu 2025).
  2. Sběr důkazů, rozhovory, workshopy. U VSME šly do hry i bankovní a odběratelské dotazníky.
  3. Exposure draft — veřejná konzultace, často i field test.
  4. Final technical advice, dopis komisaři, zveřejnění na webu EFRAG.
  5. Komise může text upravit a přijmout. Parlament a Rada mají kontrolní lhůtu.

U zjednodušených ESRS to v roce 2025 běželo ve zkráceném režimu: evidence na jaře, drafty v létě, odevzdání 3. prosince 2025, Komise 3. července 2026.

Co z dílny EFRAG opravdu používáte

  • ESRS Set 1 (2023) — dvanáct odvětvově neutrálních standardů. Podle nich reportovala Wave 1.
  • VSME (prosinec 2024) — dobrovolný standard pro nekótované mikro, malé a střední. Komise ho 30. 7. 2025 doporučila, 3. 7. 2026 z něj udělala základ oficiálního dobrovolného standardu.
  • Zjednodušené ESRS (2025/2026) — stejných 12 čísel, méně datapointů, srozumitelnější text, volnější DMA.
  • ESRS-40a — v roce 2026 se konzultují standardy pro některé mimoevropské skupiny s velkým obratem v EU.

Sektorové ESRS (druhá sada) se po Omnibusu odsunuly. Když je někdo slibuje „brzy povinné“, ptejte se na datum v Úředním věstníku.

EFRAG vydává implementační guidance (IG 1 dvojí významnost, IG 2 hodnotový řetězec, IG 3 seznam datapointů) a desítky Q&A. Jsou užitečné. Nejsou součástí ESRS. Když se návod a standard poperou, vyhraje standard. Stejně u VSME: přílohy s návody nic nepřidávají k povinnostem modulu.

Když se zaseknete, pořadí je: právní akt Komise → text ESRS/VSME → návod EFRAG → blog konzultanta. Tento web stojí ve třetí a čtvrté řadě a snaží se první dvě nepřekrucovat.